近5000家组织面临出局！团体标准迎来最强监管时代

虹鳟归入三文鱼标准引发垄断争议、四川M站增设信用门槛被勒令整改...这些标志性事件，揭示了中国团体标准发展已走到关键转折点——从早期的野蛮生长，正加速迈入规范与质量并重的“合规性生存”时代。一场深刻重塑产业竞争规则的变革正在上演。

团体标准的蓬勃发展伴随而来的是不容忽视的乱象，其根源在于多重复杂因素的交织：

2024年全国团体标准绩效评估结果触目惊心，近5000家社会组织因未完成自评或评分不合格面临出局。核心问题在于大量标准陷入低水平重复建设的泥潭。

全国团体标准信息平台公示的团体标准组织综合绩效自我评价结果

典型案例是某农业协会的团体标准，其70%的技术条款与现行国家标准雷同，直接触碰了“30%一致度红线”。这不仅造成资源浪费，更反映出部分组织制定标准的目的偏离了“创新”和“填补空白”的本质，沦为形式主义或资质镀金。

2018年《生食三文鱼》团体标准将虹鳟归入三文鱼类别，被律师举报涉嫌违反《反垄断法》。举报指出，该标准由13家竞争企业（含虹鳟养殖商和进口三文鱼企业）联合起草，通过模糊物种界限排除竞争，涉嫌达成垄断协议。

主流媒体报道《生食三文鱼》团体标准事件

此案已引起国家反垄断局的介入调查，标志着监管层面对团体标准潜在垄断风险的警觉度提升至前所未有的高度。

绩效评估同时暴露了超过40%的社会组织存在“无专职标准化人员、无内部标准管理体系、无持续服务能力”的“三无”窘境。例如，某地方建材协会因缺乏基本的标准化工作培训记录，被监管部门要求限期合并重组。更为严重的是，全国范围内清理出近2000项自发布后无任何实施案例的“僵尸标准”，造成巨大的社会资源空转。

面对乱象，国家及地方层面的监管重拳频出，旨在构建更完善的治理体系：

2025年1月，市场监管总局联合十六部门重磅出台《关于加强标准制定与实施监督工作的指导意见》。该文件直指要害，明确要求严查利用团体标准实施排除、限制市场竞争的行为，并首次提出建立覆盖标准立项、起草、征求意见、审查、发布、实施、反馈、修订/废止等全生命周期的追溯与监督机制。

2025年1月，市场监管总局联合十六部门重磅出台《关于加强标准制定与实施监督工作的指导意见》

同时，中国标准化协会等机构同步发布操作细则，例如强制要求团体标准立项时必须提交原创性承诺及技术查重报告（一致度严格限定在≤30%）。

地方市场监管部门积极探索更高效的监管手段。内蒙古鄂托克前旗市场监管局推行“双随机、一公开”抽查机制，按不低于20%的比例随机抽取辖区内团体标准进行“体检”，重点核查标准文本的有效性、引用规范性以及实施情况，对违规主体下达《责令整改通知书》。

内蒙古鄂托克前旗市场监管局推行“双随机、一公开”抽查机制，按不低于20%的比例随机抽取辖区内团体标准进行“体检”。

福建省则建立了团体标准申诉、投诉的60日限时处理反馈机制，保障了争议解决的透明度和时效性。

福建省印发团体标准申投诉管理办法

“虹鳟三文鱼案”作为国内首例援引《反垄断法》第十六条（针对行业协会组织垄断协议）调查团体标准的案件，具有里程碑意义。反垄断执法机构的深度介入，为规制利用标准实施垄断行为提供了强有力的法律武器，释放了明确的监管信号。

在政策引导下，一批高质量团体标准正在涌现：

《数据企业分级评价指南》 由江苏省数字化协会、南京大学等单位联合编制，创新性地将数据企业分为六类（数据资源企业、数据应用企业等），实施四级评价体系（初始级至领军级），为政府精准扶持提供依据。广东已在2025年1月实施类似标准。

《数据企业分级评价指南》团体标准的指标内容

《绿色低碳品牌评价通则》（T/ACEF 211-2025）由中华环保联合会等20家单位联合制定。该标准建立了“提交申请→评审→公示→动态管理”的评价流程，通过评价的企业将获得证书和报告。

《乳制品企业低碳评价技术规范》由蒙牛、飞鹤等企业与北京大学碳中和研究院联合制定，首次建立乳业低碳评价体系，推动行业对接国际碳中和标准。

面对行业变局，企业应主动布局：

资质合规是底线

立即启动标准原创性筛查，确保技术内容重复度低于30%红线。标准无忧的标准查重工具可实现一比一查重，或与270万+标准动态数据进行全库查重，结果更准。，扫描文章尾部二维码私信客服即可免费体验。

参与标准制定

加入省级产业联盟共享制定资质。中小组织可选择50家合规联盟联合备案。积极参与中证协重点领域的标准制定，争取文化建设评估加分。

争取政策红利

关注地方配套资助政策，如深圳的培优项目和光明区的标准制定资助。

构建标准生态圈

学习三星组织平均联合12家上下游企业的模式，通过跨界合作降低30%研发成本

2025年7月1日正式实施的《绿色低碳品牌评价通则》团体标准，已为20家企业颁发评价证书。与此同时，市场监管部门的“双随机”抽查正在内蒙古、福建等地展开。

团体标准正从“数量扩张”走向“质量革命”。近5000家组织的出局不是终点，而是中国标准化进程的“成人礼”。随着监管框架完善和激励政策落地，谁能率先将技术优势转化为标准话语权，谁就将主导下一轮产业竞争规则。